为贯彻落实《福建省生态环境厅 福建省市场监督管理局 福建省发展和改革委员会 福建省工业和信息化厅 福建省财政厅关于印发〈关于全面推进锅炉污染整治促进清洁低碳转型的意见〉的函》（闽环规〔2023〕1号）要求ღ✿◈✿，推动能源清洁低碳转型ღ✿◈✿，结合实验区实际情况ღ✿◈✿，制定本实施方案ღ✿◈✿。

　　到2025年底ღ✿◈✿，实验区城市建成区在用锅炉（燃油ღ✿◈✿、燃生物质）全面改用电能等清洁能源或治理达到超低排放水平ღ✿◈✿，锅炉大气污染物排放量进一步下降ღ✿◈✿，人民群众的生态环境获得感持续提升ღ✿◈✿。

　　1.建立台账清单ღ✿◈✿。对实验区在用锅炉情况进行梳理和调查摸底ღ✿◈✿，认真核实锅炉位置ღ✿◈✿、类型ღ✿◈✿、吨数及污染防治设施等情况ღ✿◈✿，建立台账清单ღ✿◈✿，明确整治措施及时限三个人都没喂饱你ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区资源生态局ღ✿◈✿、市场监管局）

　　2.严格新建项目审批ღ✿◈✿。根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》ღ✿◈✿，严格项目把关ღ✿◈✿。不再新上每小时35蒸吨以下燃煤锅炉ღ✿◈✿，以及每小时10蒸吨及以下燃生物质和其他使用高污染燃料的锅炉ღ✿◈✿。对使用燃生物质锅炉的项目严格审核把关ღ✿◈✿，燃生物质锅炉应使用专用锅炉并燃用生物质成型燃料ღ✿◈✿；确需新建的锅炉ღ✿◈✿，应使用清洁能源或达到相应排放要求ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区资源生态局ღ✿◈✿、行政审批局ღ✿◈✿、经济发展局）

　　3.推动清洁能源替代ღ✿◈✿。鼓励改用电能三个人都没喂饱你ღ✿◈✿、多用电能ღ✿◈✿。改用天然气的ღ✿◈✿，替代后的燃气锅炉需采用低氮燃烧技术三个人都没喂饱你ღ✿◈✿，并配套高效脱硝装置ღ✿◈✿。燃油锅炉应使用轻质油ღ✿◈✿，原则上不使用重油等高污染燃料ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区经济发展局欧宝娱乐平台ღ✿◈✿、资源生态局ღ✿◈✿、市场监管局）

　　4.限期淘汰小锅炉ღ✿◈✿。逐步淘汰城市建成区内的生物质锅炉欧宝娱乐平台ღ✿◈✿，优先淘汰由燃煤改烧生物质的锅炉ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区资源生态局ღ✿◈✿、市场监管局ღ✿◈✿、经济发展局）

　　5.全面实施超低排放改造ღ✿◈✿。位于城市建成区内保留的燃油ღ✿◈✿、燃生物质锅炉ღ✿◈✿，原则上2025年底前必须全面实现超低排放（烟尘ღ✿◈✿、二氧化硫ღ✿◈✿、氮氧化物排放浓度分别不高于10欧宝娱乐平台ღ✿◈✿、35ღ✿◈✿、50毫克/立方米ღ✿◈✿；执行锅炉大气污染物排放标准的燃油锅炉基准含氧量按3.5%折算ღ✿◈✿，其他锅炉9%ღ✿◈✿；执行火电厂大气污染物排放标准的燃油锅炉基准含氧量按3％折算ღ✿◈✿，燃煤锅炉6％）ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区资源生态局ღ✿◈✿、市场监管局ღ✿◈✿、经济发展局）

　　6.加强燃油ღ✿◈✿、燃生物质锅炉治理ღ✿◈✿。城市建成区外保留的燃油ღ✿◈✿、燃生物质锅炉应配套污染治理设施ღ✿◈✿，达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）的特别排放限值要求（燃生物质锅炉参照燃煤锅炉执行）ღ✿◈✿。燃生物质锅炉禁止掺烧煤炭ღ✿◈✿、垃圾ღ✿◈✿、工业固体废物等其他物料ღ✿◈✿；配套高效规范的除尘设施三个人都没喂饱你ღ✿◈✿，进行低氮燃烧改造ღ✿◈✿，对改造后氮氧化物仍无法稳定达标的ღ✿◈✿，鼓励采用SCR等高效脱硝技术开展末端治理ღ✿◈✿。对超标排放的ღ✿◈✿，要依法责令改正并予以处罚ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区资源生态局）

　　7.调整城市禁燃区范围ღ✿◈✿。根据大气环境质量改善要求ღ✿◈✿，适时优化调整或扩大高污染燃料禁燃区范围ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区资源生态局）

　　8.推行差异化管理政策ღ✿◈✿。建立锅炉绩效分级管理机制ღ✿◈✿，按照生产工艺ღ✿◈✿、燃料类型ღ✿◈✿、污染治理设施运行效果ღ✿◈✿、无组织排放管控情况等综合判定企业绩效水平（Aღ✿◈✿、Bღ✿◈✿、Cღ✿◈✿、D级）ღ✿◈✿，制定差异化污染天气应急减排措施ღ✿◈✿。锅炉达到超低排放水平的ღ✿◈✿，方可申请评为A级或B级绩效企业ღ✿◈✿，不纳入或减少错峰生产时间ღ✿◈✿；燃生物质锅炉未规范配套高效除尘ღ✿◈✿、脱硝设施的ღ✿◈✿，定为D级绩效企业ღ✿◈✿。各企业根据评级结果严格落实减排措施ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区资源生态局ღ✿◈✿、经济发展局）

　　9.建立健全监测监控体系ღ✿◈✿。要坚持服务与执法并重ღ✿◈✿，在开展“双随机”检查时ღ✿◈✿，对辖区内的燃生物质ღ✿◈✿、燃油锅炉加大检查频次三个人都没喂饱你ღ✿◈✿，并不定期开展测管联动ღ✿◈✿。进一步完善污染物自动排放监测设备安装联网ღ✿◈✿，加大执法监管力度ღ✿◈✿，强化排污许可监管执法ღ✿◈✿，重点查处监测数据弄虚作假ღ✿◈✿、自动监测设备运行不正常等行为ღ✿◈✿。对环境质量下降明显ღ✿◈✿、污染物浓度显著高于其他点位的区域ღ✿◈✿，及时开展溯源排查ღ✿◈✿，建立问题台账ღ✿◈✿，督促整改落实ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区资源生态局）

　　10.强化锅炉减排激励ღ✿◈✿。健全激励约束机制ღ✿◈✿，对锅炉减排形成的排污权ღ✿◈✿，有效期延长至整治期限届满5年为止ღ✿◈✿，或优先予以收储ღ✿◈✿。加强减排监督管理三个人都没喂饱你ღ✿◈✿，杜绝出现重复计算ღ✿◈✿、弄虚作假等问题ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区资源生态局）

　　11.完善经济支持政策ღ✿◈✿。落实环保税法优惠政策ღ✿◈✿，即纳税人排放应税大气污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的ღ✿◈✿，减按百分之七十五征收环境保护税ღ✿◈✿；低于百分之五十的ღ✿◈✿，减按百分之五十征收环境保护税ღ✿◈✿。（责任部门ღ✿◈✿：区财政金融局）

　　12.加强组织领导ღ✿◈✿。要切实加强锅炉综合整治工作的组织领导ღ✿◈✿，加强统筹协调ღ✿◈✿，落实资金投入ღ✿◈✿。要压实工作责任ღ✿◈✿，全面调查摸底欧宝娱乐平台ღ✿◈✿，建立管理清单ღ✿◈✿，细化分年度整治重点任务和项目ღ✿◈✿，于每年12月底前报送省生态环境厅ღ✿◈✿、市场监管局ღ✿◈✿、发改委ღ✿◈✿、工信厅ღ✿◈✿。

　　13.强化分工协作三个人都没喂饱你ღ✿◈✿。区资源生态局负责加强锅炉污染物排放执法监测ღ✿◈✿，监督检查企业排污许可证依法持有情况和按证排污情况ღ✿◈✿，督促实施清洁能源替代的燃煤锅炉企业依法办理排污许可变更等相关手续ღ✿◈✿；指导企业积极争取中央大气污染防治资金补助ღ✿◈✿；对锅炉污染治理任务完成情况实行定期调度ღ✿◈✿。区市场监管局负责及时办理淘汰燃煤锅炉使用登记证注销手续ღ✿◈✿，对实施清洁能源替代的锅炉及时办理变更使用登记ღ✿◈✿；对限期内未完成淘汰的锅炉依法注销锅炉使用登记证ღ✿◈✿。区经济发展局负责推动锅炉节能改造ღ✿◈✿，支持高效锅炉推广ღ✿◈✿，推进热电联产ღ✿◈✿，组织落实产业政策ღ✿◈✿，鼓励企业更新替代高污染高耗能锅炉ღ✿◈✿；拟定促进锅炉改电等政策措施并组织实施ღ✿◈✿，协调保障天然气ღ✿◈✿、电等清洁能源市场供应ღ✿◈✿。区财政金融局负责统筹安排锅炉污染防治工作有关经费ღ✿◈✿。

　　14.积极筹措资金三个人都没喂饱你ღ✿◈✿。探索建立政府ღ✿◈✿、企业ღ✿◈✿、社会共同参与的多元化投资机制ღ✿◈✿，加大支持力度ღ✿◈✿，推动企业尽早开展设备更新ღ✿◈✿、治理ღ✿◈✿，加快锅炉污染整治进程ღ✿◈✿。

　　15.强化监督管理ღ✿◈✿。要督促责任单位制定锅炉整治计划欧宝娱乐平台ღ✿◈✿，合理安排工作进度ღ✿◈✿，按期完成治理任务ღ✿◈✿。区资源生态局ღ✿◈✿、市场监管局等部门要联合加强对锅炉污染防治工作的监管和监督执法ღ✿◈✿，以高污染燃料禁燃区ღ✿◈✿、重点排污单位为重点ღ✿◈✿，通过抽查ღ✿◈✿、巡查ღ✿◈✿、突击检查等形式ღ✿◈✿，确保企业有效使用低硫燃料和生物质成型燃料ღ✿◈✿，规范运行治理设施ღ✿◈✿，稳定达标排放ღ✿◈✿。

　　16.营造良好氛围ღ✿◈✿。要拓展宣传渠道ღ✿◈✿，做好政策宣传ღ✿◈✿，提高全社会对工业锅炉污染整治工作重要性的认识ღ✿◈✿，营造有利于锅炉污染综合治理的良好舆论氛围ღ✿◈✿，增强企业的责任感和荣誉感ღ✿◈✿。各有关部门要积极跟踪舆情动态ღ✿◈✿，及时回应社会关切ღ✿◈✿，积极倡导绿色低碳的生产生活方式ღ✿◈✿。

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